Czy można reklamować mieszaniny środków ochrony roślin (tank-mix)?

W artykule umieszczonym na Blogu w dniu 27 lutego 2017 r. przedstawiłem regulacje prawne dotyczące stosowania środków ochrony roślin w niższych dawkach niż wskazanych w etykietach tych preparatów oraz łączenia ich z innymi agrochemikaliami celem stworzenia tzw. tank-mix. Z uwagi na co raz częstsze występowanie tego typu rozwiązań, które są rekomendowane przez placówki badawcze oraz Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi m. in. na stronach:

1. agrofagi.com.pl/84,laczne-stosowanie-agrochemikaliow.html;
2. minrol.gov.pl/Informacje-branzowe/Produkcja-roslinna/Ochrona-roslin/Integrowana-ochrona-roslin/Poradniki-Dobra-praktyka-ochrony-roslin;

pojawiły się propozycje i pytania związane z możliwością reklamowania kilku konkretnych środków ochrony roślin w zakresie wspólnego zastosowania. W mojej opinii, na podstawie aktualnych regulacji prawnych, reklama mieszanki środków ochrony roślin bez jej zarejestrowania i opisania w etykietach jest całkowicie nielegalna. Ocena ta wynika przynajmniej z:

1. art. 66 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1107/2009 dotyczącego wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin („Rozporządzenie 1107/2009”), ponieważ celem tego artykułu jest zapewnienie bezpieczeństwa poprzez podkreślenie na każdym kroku, że przed użyciem środka trzeba zapoznać się z etykietą (treści głoszone w reklamie tank-mix nie znajdziemy w etykiecie);
2. art. 66 ust. 2 Rozporządzenia 1107/2009, ponieważ reklama mieszanki zawierałaby informacje w formie tekstu lub w formie graficznej, które byłyby mylące w odniesieniu do możliwych zagrożeń dla zdrowia ludzi, zwierząt lub dla środowiska;
3. art. 66 ust. 4 Rozporządzenia 1107/2009, ponieważ mieszanka nie posiada obiektywnej i pełnej dokumentacji, która wystarczałaby na zarejestrowanie jej i dokonanie zmiany samych etykiet;
4. art. 66 ust. 5 Rozporządzenia 1107/2009, ponieważ reklama tank-mix przedstawiałaby wizualnie potencjalnie niebezpieczną praktykę, jaką jest mieszanie środków ochrony roślin bez wyraźnej autoryzacji wyrażonej w formie zezwolenia na wprowadzenie środka ochrony roślin do obrotu.

Nie można zapomnieć, że zgodnie z art. 75 ust. 1 ustawy o środkach ochrony roślin podmiot, który prowadzi reklamę środka ochrony roślin w sposób niezgodny z art. 66 rozporządzenia nr 1107/2009, wnosi na rachunek wojewódzkiego inspektoratu ochrony roślin i nasiennictwa właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę opłatę sankcyjną w wysokości od 5000 zł do 500 000 zł, stosownie do przeciętnego kosztu emisji, publikacji lub dystrybucji takiej reklamy.

Na marginesie chciałbym nadmienić, że reklama tank-mix nie może być zakwalifikowana do kategorii reklamy porównawczej, ponieważ przede wszystkim dotyczy łącznego użycia środków ochrony roślin, a nie użycia reklamowanego preparatu kosztem preparatu porównywanego. Nawet jeżeliby przyjąć, że taka reklama mieściłaby się w pojęciu reklamy porównawczej, czyli:

1. „reklama umożliwiająca bezpośrednio lub pośrednio rozpoznanie konkurenta albo towarów lub usług oferowanych przez konkurenta” – art. 16 ust. 3 ustawy o zwalczeniu nieuczciwej konkurencji;
2. „każda reklama, która wyraźnie lub przez domniemanie identyfikuje konkurenta albo towary lub usługi oferowane przez konkurenta” – art. 2 pkt c Dyrektywy 2006/114/WE Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej reklamy wprowadzającej w błąd i reklamy porównawczej („Dyrektywa 2006/114/WE“);

to na pewno można by ją jednocześnie uznać za czyn nieuczciwej konkurencji, bo byłaby sprzeczna z dobrymi obyczajami poprzez wprowadzanie w błąd w rozumieniu art. 2 pkt b Dyrektywy 2006/114/WE – „reklama wprowadzająca w błąd” oznacza każdą reklamę, która w jakikolwiek sposób, w tym przez swoją formę, wprowadza lub może wprowadzić w błąd osoby, do których jest skierowana lub dociera, i która, z powodu swojej zwodniczej natury, może wpłynąć na ich postępowanie gospodarcze lub która, z tych powodów, szkodzi lub może szkodzić konkurentowi.

Ze względu na korzyści dla rolnictwa płynące z łącznego zastosowania kilku środków ochrony roślin (przynajmniej według niektórych ośrodków badawczych) formuła tank-mix zdaje się mieć przed sobą świetlaną przyszłość. W każdym bądź razie, do dalszego jej rozwoju niezbędna jest współpraca poszczególnych producentów środków ochrony roślin, owocem której nastąpi pełna legalizacja wspólnego zastosowania danych preparatów.